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中国人寿保险（集团）公司原董事长杨超

2011年被称为楼市调控的"攻坚年"，随着2011年1000万套保障房任务即将收官，但同时也出现了保障房资格造假、骗购骗租分配不均等乱象，保障房设计、管理也存在不规范的问题，甚至有网友呼吁，"千万套保障房千万要保障"，这其中不仅包含了百姓对保障房数量上的要求，更多的是对于房屋质量的关注。

对此，经济界委员、中国人寿保险(集团)公司原董事长杨超在“政协委员谈保障性住房建设和管理”记者会上表示，我们应该呼吁政府加快保障房的立法，使我们保障房的建设在阳光下运作，做到公开、透明、公正。

杨超坦言，因为保障房的建设是一个民生工程、惠民工程，工程非常大，涉及的面很宽、政策性很强，涉及的资金又很多、周期又非常长，所以涉及到亿万人的利益，大家非常关注。从去年开始，全国各地都在大规模推进保障房的建设，老百姓关心的一是建设；二是使用；三是管理，这三个内容当中还涉及到很多问题，包括顶层设计的问题。现在住房保障的方式，既有社会保障，又有货币补贴，社会保障还分为经济适用房、限价房、棚户区的改造等产权保障，以及廉租房、公租房等使用保障。

因此，杨超表示，在今年提案里建议要重点研究保障房的顶层设计。他认为，应该把产权加实物保障的模式改为使用权加货币补贴的模式，这就意味着住了几年之后可以买产权。但是，杨超同时也认为，这种方式有利有弊，但是弊大于利，会在购房进入和转让中出现很多新问题或者附带问题，出现权钱交易问题等等。

面对保障房目前存在的一些问题，杨超强调，要呼吁政府加快保障房的立法，这是从根本上解决问题、从源头上解决问题的重要步骤，不要等到大批的保障房建成以后，出现问题以后，我们再回过头立法，那就晚了，因为涉及到很多人。

制度性的东西就必须有制度来保障（图片来源：百度）

当前，地方有二三十个地区行政规定，但是立法应该从根本上解决问题，要做到有章可循、有法可依，使保障房的建设在阳光下运作，做到公开、透明、公正。杨超认为保障房建设需要有一个统一的东西，不可以政出多门，不可以八仙过海，要有一定的严肃性，“制度性的东西就必须有制度来保障，所以我觉得政府的作用太重要了，最主要的就是怎么样立法，真正把推动保障房建设进入到法律的轨道，确保保障房建设顺利推进，使老百姓真正满意，得到实惠。”

住房问题是全社会，特别是老百姓十分关注的问题。今年的政府工作报告，温总理在总结工作和安排2012年任务的时候，相对使用了较多的文字提到了住房的建设情况、工作的进展以及下一年的任务和需要解决的一些突出问题，足以可见，政府对于保障房建设的关注程度。